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La Subcomisión para el Pacto por la Educación reanuda sus trabajos y ya se cumple casi un año de su constitución

15/01/2018 - J.Hernández
Casi un año después de su constitución y tras el parón por las vacaciones navideñas, la Subcomisión creada en el Congreso de los Diputados para la elaboración del Pacto Social y Político por la Educación reanuda sus trabajos. Y lo hará comenzando a debatir los puntos incluidos en el guión confeccionado después de las comparecencias de diversos expertos y representantes de la comunidad educativa a lo largo de 2017. En él se recogen los principales asuntos que los miembros de los distintos grupos parlamentarios deberán acordar de cara a la redacción del documento que se entregará al Gobierno y que servirá para alcanzar un gran acuerdo en esta materia y aprobar una futura ley educativa.




Dicho listado está compuesto por quince apartados, el primero de los cuales se titula ‘El sistema educativo español. Diagnóstico, principios, fines y desafíos’. A éste le siguen otros puntos, como el que se refiere a la financiación del sistema o el que alude a la necesidad de garantizar la equidad y la inclusión, apostando por el éxito escolar, reduciendo del abandono educativo temprano y promoviendo medidas de mejora (apoyos, refuerzos, adaptaciones, atención individualizada, etcétera) entre otros tantos aspectos. 

En cuanto a la labor del profesorado, se abordarán temas como la formación de los trabajadores de la enseñanza, el desarrollo y ejercicio de la carrera profesional, así como los sistemas de acceso a la función docente. En sentido, la mayoría de los grupos parlamentarios, a través de sus representantes en la Subcomisión para el Pacto Social y Político por la Educación, coinciden en la conveniencia de establecer un sistema similar al MIR que existe para los médicos.

Asimismo, se discutirá acerca de la configuración de la red de centros educativos, con especial atención a la financiación, regulación y supervisión de las escuelas públicas, privadas y concertadas, y se analizarán los currículos escolares y las metodologías. También se debatirá sobre la distribución territorial de competencias y los modelos de coordinación, cooperación e inspección; los sistemas y fines de la evaluación; y la autonomía escolar, la gobernanza de los centros y órganos colegiados, la participación de la comunidad educativa y la transparencia y rendición de cuentas.

Junto a todos estos asuntos, se realizará un diagnóstico y se propondrán medidas de mejora para las Enseñanzas Artísticas Superiores y la I+D+i, se abordará la enseñanza de las religiones y se consensuará cómo deber ser la Formación Profesional, partiéndose de la situación actual de esta modalidad educativa.

En concreto, el guión recoge los siguientes apartados:

1. El sistema educativo español:
• Diagnóstico.
• Principios.
• Fines.
• Desafíos. 
2. Financiación del sistema educativo:
• Financiación del Estado, de las Comunidades Autónomas y de los entes locales.
• Suelo de financiación. Objetivos y prioridades.
• Becas y ayudas al estudio.
3. Equidad e inclusión educativa:
• Aumento del éxito escolar. Reducción del abandono educativo temprano.
• Objetivos, medidas de mejora y recursos necesarios.
• Detección temprana, diagnóstico, metodologías y evaluación.
• Ratio por aula. Refuerzos, apoyos, atención individualizada, adaptaciones, recursos humanos y otras medidas para alcanzar la equidad.
• La educación especial.
• Convivencia escolar.
4. La profesión docente:
• Formación inicial.
• Sistema de acceso a la profesión docente.
• Carrera profesional y ejercicio docente.
• Formación continua.
5. Estructura del sistema educativo:
• Educación infantil. Carácter y normativa del primer ciclo (0-3 años).
• Educación Primaria. Medidas de apoyo educativo.
• Educación Secundaria Obligatoria. Ordenación, optatividad, itinerarios, formación profesional básica, programas de cualificación profesional inicial, programas de refuerzo educativo.
• Titulación final de la Educación Secundaria Obligatoria. Existencia del título, título único o doble, vías formativas posteriores, posibilidades de recuperación.
• Duración y organización del bachillerato.
• Coordinación entre las distintas etapas educativas.
• Acceso a las enseñanzas postobligatorias. Acceso a la universidad.
6. Las redes de centros educativos:
• La enseñanza pública como pilar fundamental y el Derecho a la Educación.
• Enseñanza concertada.
• Enseñanza privada.
• Financiación de las redes. Supervisión y regulación.
7. Ordenación académica. Currículo escolar y metodologías:
• Modelos para la elaboración curricular.
• Componentes: objetivos, contenidos, competencias, metodologías y evaluación.
•  Organización de contenidos.
• Currículo inclusivo.
• El tratamiento de los Derechos Humanos y de los valores cívicos y constitucionales en el currículo.
• Educación en igualdad: recomendaciones del Pacto de Estado contra la violencia de género.
• Programas plurilingües: enseñanza y aprendizaje de las lenguas cooficiales y de lenguas extranjeras.
• Incorporación de nuevas materias.
• Niveles de decisión competencial en la elaboración curricular, grado de especificación y amplitud del currículo.
8. Sistema educativo y modelo territorial:
• Distribución territorial de competencias en materia de educación.
• Competencias de las diferentes administraciones.
• Modelos de coordinación, cooperación e inspección.
9. Evaluación y calidad del sistema educativo:
• Fines de la evaluación.
• Modelos de evaluación del aprendizaje y del sistema educativo.
• Evaluaciones internacionales.
10. El centro educativo:
• Autonomía escolar: recursos económicos, profesorado, currículo y organización escolar.
• Gobernanza de los centros y órganos colegiados.
• La comunidad educativa y su participación.
• Transparencia y rendición de cuentas.
11. Participación institucional y social de la comunidad educativa:
• Modelos de participación institucional.
• Modelos de participación social.
12. Enseñanzas Artísticas Superiores:
• Diagnóstico.
• Organización de las Enseñanzas Artísticas Superiores: especificidad, situación del profesorado, titulación, centros.
13. Investigación, desarrollo e innovación. Metodologías educativas:
• Diagnóstico.
• La investigación e innovación educativa, impacto, transferencia al profesorado y al aula, grupos de investigación, redes.
• Desarrollo normativo sobre investigación educativa.
• Metodologías en el aula.
• Órganos de coordinación, transferencia de I+d educativa al aula.
14. Enseñanza de las religiones:
• La enseñanza de la religión en el sistema educativo. Carácter y ubicación.
• Atención a las diversas religiones, etapas y cursos, contenidos y profesorado.
15. La Formación Profesional:
• Diagnóstico. El marco normativo de la FP, cualificaciones, títulos, certificados, financiación. Sistema Integrado de Formación Profesional, conexión de los distintos grados y las especificidades del mundo rural. Evaluación y acreditación de las competencias profesionales por experiencia laboral. La demanda de las cualificaciones para la contratación.
• Objetivos de la FP.
• Modalidades de la FP. Relación entre empresas y formación.
• Actualización y creación de títulos de FP. 
• Currículo.
• Innovación, calidad y evaluación. Educación digital.
• La programación de la enseñanza en la FP.
• La participación. Consejos Generales de FP, agentes sociales y administraciones. 
• Movilidad del profesorado y alumnado de Formación Profesional entre CCAA y en la UE.
• Los Centros Integrados de Formación Profesional. Los centros de Referencia Nacional.
• La orientación profesional y la FP.
• La formación de los docentes y formadores de FP.
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